近日，中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2024)》。報告認為，2023年，面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我國有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，圓滿完成全年經濟社會發展主要目標，經濟總體恢復向好，改革開放向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實。國內生產總值(GDP)超過126萬億元，同比增長5.2%，就業形勢總體穩定，國際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩定，金融體系總體穩健運行。

　　報告指出，金融系統堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導，全面貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，穩妥化解重點領域突出風險，健全金融穩定保障體系，切實維護金融穩定大局。一是有力支持實體經濟持續恢復向好。全年兩次下調金融機構存款準備金率累計0.5個百分點，釋放中長期資金超過1萬億元。兩次下調政策利率，帶動市場利率持續下行。發揮結構性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、制造業中長期貸款、高新技術企業貸款余額同比增速均高于各項貸款增速。二是全力支持房地產市場平穩運行。在供給端，延長“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設。在需求端，下調個人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關部門優化住房套數認定標準，降低存量首套住房貸款利率。三是統籌協調做好金融支持融資平臺債務風險化解工作。推動建立化債工作機制，落實防范化解融資平臺債務風險的政策措施。按照市場化、法治化原則，引導金融機構依法合規支持化解存量債務風險、嚴控增量債務。四是推進化解中小金融機構風險。持續做好銀行業不良資產認定和處置。推動重點地區和重點機構加快改革化險，制定和完善風險化解方案，構建分級分段的銀行風險監測預警和硬約束早期糾正工作框架。穩妥有序處置高風險金融機構。五是有效應對外部沖擊風險。完善跨境資金流動監測預警和響應機制，防范風險跨市場、跨境傳遞共振。上調跨境融資宏觀審慎調節參數，下調外匯存款準備金率，平衡外匯供求，防范匯率超調風險，國際收支保持基本平衡。六是推進金融穩定保障體系建設。加快推動金融穩定法立法進程。強化風險處置資源保障。發揮存款保險功能，促進投保機構審慎經營，有力支持重點地區和重點機構風險處置。總體來看，防控金融風險工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面持續取得積極成效，金融體系運行總體穩健，金融風險整體收斂可控。

　　展望未來，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。金融系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策。實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩定。更好支持高質量發展重點領域和薄弱環節，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。健全金融穩定保障體系，強化風險源頭防控和監測預警，實現風險早識別、早預警、早暴露、早處置。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，建立科學合理的金融風險處置成本分擔機制。擴大存款保險基金及其他行業保障基金、金融穩定保障基金資金積累，發揮行業保障基金市場化、法治化處置平臺作用，強化存款保險專業化風險處置職能。穩妥有效防范化解重點領域金融風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

　　更多要點

　　央行：穩步做好股票市場改革發展

　　中國人民銀行發布《中國金融穩定報告(2024)》。其中提出，穩步做好股票市場改革發展。推動股票發行注冊制走深走實，加強發行上市全鏈條監管，評估完善相關機制安排。健全常態化退市機制，暢通多元退出渠道，完善上市公司破產重整制度。大力推進投資端改革，支持更多長期資金入市，推動保險資金長期股票投資改革試點加快落地實施。統籌開放和安全，穩步擴大資本市場制度性開放，加強開放條件下的監管能力和風險防范能力建設。

　　央行：擴大重大違法退市適用范圍，完善市值標準等交易類退市指標

　　中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2024)》。其中提到，逐漸完善多元化退市機制。建立健全不同板塊差異化的退市標準體系。擴大重大違法退市適用范圍，完善市值標準等交易類退市指標。完善吸收合并等政策規定，引導頭部公司加大對產業鏈的整合力度，拓寬多元化退出渠道。堅決出清不具有重整價值的上市公司，大力削減“殼”資源價值。

　　央行：對資本市場違法違規行為給投資者造成損害的，引導支持投資者積極維權

　　中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2024)》。其中提到，進一步加強投資者保護。健全退市過程中的投資者賠償救濟機制，在“退得下”的同時“退得穩”。對資本市場違法違規行為給投資者造成損害的，引導支持投資者積極維權。

　　央行：有序深化外匯領域改革開放，擴大跨境貿易投資高水平開放試點

　　中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2024)》。其中提到，進一步發展外匯市場。有序深化外匯領域改革開放，擴大跨境貿易投資高水平開放試點，著力提升資本項目開放的質量。持續推進跨境貿易和投融資便利化，加強和改善跨境貿易外匯便利化供給。推動銀行健全匯率風險管理服務長效機制，支持企業更好開展匯率風險管理。加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，強化跨境資金流動監測研判和應對，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　央行：重點支持科技創新、綠色發展、提振消費、穩外貿，促進房地產市場和資本市場平穩發展

　　中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告(2024)》。其中提到，實施好適度寬松的貨幣政策。準確把握貨幣信貸供需規律和新特點，引導銀行充分滿足有效信貸需求，保持流動性充裕，保持社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期相匹配。充分發揮貨幣信貸政策導向作用，綜合運用多種貨幣政策工具，重點支持科技創新、綠色發展、提振消費、穩外貿，促進房地產市場和資本市場平穩發展。持續發揮貸款市場報價利率改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，在保持商業銀行凈息差基本穩定的基礎上，促進社會綜合融資成本穩中有降。