中央政治局會議:要努力提振資本市場 大力引導中長期資金入市
據新華社報道,中共中央政治局9月26日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下一步經濟工作。
會議強調,要努力提振資本市場,大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組,穩步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。市場普遍認為,一系列的穩市場的增量舉措從資金端和資產端出發,將極大提振市場信心,隨著政策效果逐步顯現,資本市場內在穩定性有望得到提升。
近期在提振資本市場方面,貨幣政策和金融監管舉措雙向發力。央行明確降準降息,創設新工具支持股票市場流動性;金融監管總局積極引導銀行、保險和資管機構維護資本市場穩定;證監會則通過增加制度供給和支持匯金公司加大增持力度增,來增強資本市場內在穩定性。
具體來看,證監會出臺了“并購六條”和上市公司市值管理規則,從完善制度設計的角度出發激發市場活力。“并購六條”強調支持新質生產力發展、加強產業整合、提高監管包容度、提升重組效率;市值管理指引則系統地闡述了市值管理的目標、定義、方式、主體責任、禁止事項,引導上市公司市值管理進入規范發展的新階段。
證監會主席吳清此前在國新辦新聞發布會上表示,多個部門制定《關于推動中長期資金入市的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署一系列支持中長期資金入市的安排,著眼于長錢更多、長錢更長、回報更優,促進中長期資金入市,內容包括大力發展權益類公募基金、完善“長錢長投”的制度環境、持續改善資本市場生態等三方面。
昨夜,投資快報記者獲悉,《意見》再次提出,為有效提升保險資金、各類養老金等機構投資者參與資本市場的積極性和穩定性,允許保險資金、各類養老金等機構投資者依法以戰略投資者身份參與上市公司定增。去年8月,證監會向市場告知全國社保基金可以作為戰略投資者參與上市公司定向增發。今年9月,國投電力(600886)向社保基金會發行5.5億股A股股票,全國社保基金首次以戰略投資者身份參與上市公司定增落地。
《意見》還提出,著力完善各類中長期資金入市配套政策制度。建立健全商業保險資金、各類養老金等中長期資金的三年以上長周期考核機制,推動樹立長期業績導向。培育壯大保險資金等耐心資本,打通影響保險資金長期投資的制度障礙,完善考核評估機制,豐富商業保險資金長期投資模式,完善權益投資監管制度,督促指導國有保險公司優化長周期考核機制,促進保險機構做堅定的價值投資者,為資本市場提供穩定的長期投資。完善全國社保基金、基本養老保險基金投資政策制度,支持具備條件的用人單位放開企業年金個人投資選擇,鼓勵企業年金基金管理人探索開展差異化投資。鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場,優化激勵考核機制,暢通入市渠道,提升權益投資規模。
中國人民大學資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示,《意見》將為資本市場產生積極深遠的影響,能夠吸引中長期資金在資本市場價值投資,提高中長期資金投資規模和比例,優化資本市場投資者結構,夯實資本市場平穩運行和健康發展的基礎。
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