金融界9月26日消息 中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。會議提出，我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。同時，當前經濟運行出現一些新的情況和問題。

　　要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

　　此次會議涉及財政、經濟、貨幣政策、樓市、資本市場、就業、消費等諸多環節，且出現諸多新提法、新舉措。

　　值得注意的是，此次通稿發布時間較快，在下午A股交易時段，通稿就已經發布。隨后A股、港股迎來大爆發，滬指單日大漲百余點，截至收盤滬指收復3000點大關。這也是繼6月21日以來，A股首次回到3000點大關。港股也漲勢如潮，恒指漲4.16%，恒生科技指數漲7.27%。

　　會議要點：

　　財政、貨幣政策

　　會議強調，要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作。要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。

　　樓市

　　要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

　　資本市場

　　要努力提振資本市場，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。

　　經濟

　　會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　就業

　　會議強調，要守住兜牢民生底線，重點做好應屆高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點人群就業工作，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶。要加強低收入人口救助幫扶。要抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩價。要切實抓好糧食和農業生產，關心農民增收，抓好秋冬生產，確保國家糧食安全。

　　消費

　　要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。要支持和規范社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系。

　　券商解讀

　　值得注意的是，此次會議召開時間、會議內容、通稿發布時間等不容尋常。

　　方正證券在研報中寫到，首次在9月政治局會議部署經濟工作，傳遞出穩增長、穩預期的重大決心。政治局會議一般每月一次，其中4月、7月、12月三次會議主要討論經濟問題，分別部署二季度、下半年和次年的經濟工作。但頻率和議題并非嚴格固定，此前有過兩次在10月政治局會議討論經濟問題的先例。2016年10月28日和2018年10月31日，中央政治局召開會議，分別對三季度經濟進行總結，并部署后一階段經濟工作任務。但9月還是首次。2013年以來一共有11次9月政治局會議，今年是第一次討論經濟問題。

　　粵開證券也在在研報中指出，本次會議召開時間不同以往，對經濟工作的部署沒有等到往年的10月和12月，而是提前至9月討論，突出反映了中央對當前經濟形勢和宏觀政策的重視程度。

　　對于會議內容，此次會議有諸多新提法、新舉措，“促進房地產市場止跌回升”、“對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量”“調整住房限購政策”，等新表述首次出現。

　　方正證券提到“止跌回穩”的表述較為少見，表明政策層面越來越重視房價下跌帶來的經濟社會影響。截至今年8月，70城新房和二手房價格相比2021年中的高點分別下跌了8.4%和14.7%。房價下跌對宏觀經濟各方面都產生了重大影響，一是房地產消費和投資直接拖累經濟增長；二是“土地財政”難以為繼，地方財政壓力加大；三是居民家庭財富縮水；四是是房地產上下游企業受到直接沖擊；五是由此衍生出金融風險。

　　粵開證券表示當前全國僅剩北京、上海、廣州、深圳、天津以及海南省6地仍在執行限購政策，有必要進一步放松。例如，放開郊區限購、大戶型限購、商住限購，降低非本地戶籍購房社保年限，增加多孩家庭購房指標等。

　　而由730會議的“消化存量和優化增量相結合”改為“對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量”，正視房地產市場供求關系已發生重大變化的客觀事實，進一步優化供給端政策，促進房地產市場供求平衡。

　　對此，A股、港股房地產個股也反應積極，A股房地產板塊超20股漲停，萬科、保利發展（600048）、綠地等牢牢封住漲停板。港股內地房地產股飆漲，世茂集團漲26%，龍湖集團漲21%，融創中國漲19%，萬科企業漲19%，華潤置地漲16%。

　　會議還提出“要努力提振資本市場，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施”。

　　對此，方正證券表示近兩年，資本市場越來越成為政策關注重點，去年7月政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”，今年4月會議指出“多措并舉促進資本市場健康發展”，7月會議指出“提振投資者信心，提升資本市場內在穩定性”，本次會議提出“努力提振資本市場”，表述更進一步，從實踐來看，近期支持力度也在加強。

　　9月24日，一攬子金融政策出臺后，穩住了市場信心，A股市場大幅反彈，效果是顯而易見的，但市場也擔心后續政策跟不上，信心改善的持續性不足。本次會議打消了這一擔憂，預計未來在引導中長期資金入市、提高上市公司質量、保護投資者等方面將會有更進一步的支持。

　　此外，此次會議通稿在A股盤中就進行了發布，從通稿發布時點看有利于加強與資本市場的溝通，回應市場期待。

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