2024年9月24日，一場在中國證券史上將會留下標志性意義的新聞發布會，在市場沒有太高預期的背景下放出大招。

　　國務院新聞辦公室上午9時舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，并答記者問。會議剛開始，潘功勝就拋出一系列重磅利好：一是降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。二是降低存量房貸利率，并統一房貸最低首付比例，全國層面不再區分首套房二套房，統一最低首付比例全部為15%。三是創設新的政策工具，支持股票市場發展。

　　其中，“創設新的政策工具，支持股票市場發展”的相關表述，歷史上從未出現過，可謂石破天驚。第一個舉措是創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成分股作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據等高流動性資產，這項政策將大幅提升相關機構的資金獲取和股票增持。首期互換便利操作規模5000億元，未來可視情況擴大規模。“我跟(證監會)吳清主席說了，只要這個事情做得好，未來可以再來5000億，或者第三個5000億元，我們(的態度)是開放的。”潘功勝強調，機構通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。

　　第二個舉措是創設股票回購增持專項再貸款，引導商業銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用于回購增持上市公司股票。人民銀行將向商業銀行發放再貸款，提供的資金支持比例是服務再貸款利率1.75%，商業銀行給客戶辦貸款的時候利率會加0.5個百分點，也就是2.25%，首期是3000億，如果這項工作做得好，后續可以追加。

　　受相關消息影響，富時中國A50指數期貨早盤便大漲2%，A股各大股指紛紛放量走高，收盤全線收紅，滬指升超過4%。

　　歷史上，政策對于A股市場的定位在各個時期多有不同，但“禁止信貸資金違規流入股市”等類似表述一直沒有變過。現如今，在多措并舉搞活資本市場的政策大背景下，中國人民銀行破天荒地“創設新的政策工具，支持股票市場發展”，一改之前“防止資金違規進入股市”的畫風，變為“通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場”，而且遠期規模不設限。這種從監管和政策層面看待資金流入股市的態度轉變，不可謂不大，甚至可以說是中國資本市場發展歷史上具有里程碑意義的一個轉變。

　　股票市場在支持創業、推動企業的資本形成、推動新技術研發等諸多領域具有重要作用。更為重要的是，股市是社會財富非常重要的載體，無論是居民財富，還是企業、政府部門，大量的資產價值都需要通過資本市場的定價來得到體現。政策合力之下，要推動更多長期資金、耐心資金進入股票市場，讓資本市場趨于活躍，甚至走出結構性牛市。唯有如此，居民部門才能擁有更多的財產性收入用于提振消費，企業部門才能募集更多的資金用于生產和研發，社保等關鍵民生領域的投資也才能夠獲得更好的收益和保障。

　　(作者系南方財經全媒體集團投資快報編委)

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