中國證券報

　　深化科創板改革八條措施出臺

　　證監會6月19日發布《關于深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》，進一步深化改革，提升對新產業（300832）新業態新技術的包容性，發揮資本市場功能，更好服務中國式現代化大局。

　　《八條措施》明確，強化科創板“硬科技”定位；開展深化發行承銷制度試點；優化科創板上市公司股債融資制度；更大力度支持并購重組；完善股權激勵制度；完善交易機制，防范市場風險；加強科創板上市公司全鏈條監管；積極營造良好市場生態。

　　五年多來，科創板堅守“硬科技”定位，從零起步不斷發展壯大，制度改革“試驗田”作用和服務科技創新的成效不斷顯現�！栋藯l措施》深入貫徹黨中央、國務院和新“國九條”有關部署要求，緊緊圍繞服務高水平科技自立自強和新質生產力發展，突出重點、遠近結合，推出一攬子改革舉措。特別是，針對市場反映較為集中的新股發行高價超募、活躍并購重組市場、加強上市公司監管等問題，《八條措施》作出了相應安排，既積極回應市場關切，也為下一步全面深化資本市場改革積累經驗、創造條件。同時，《八條措施》對于助力上海加快“五個中心”建設也具有重要意義。

　　證監會：提升多層次市場 服務覆蓋面和精準度

　　證監會主席吳清6月19日在2024陸家嘴論壇開幕式上表示，證監會將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，狠抓新“國九條”的落地見效，突出強本強基、嚴監嚴管，全力以赴推動資本市場高質量發展。 

  吳清說，最近陸續出臺的新“國九條”以及資本市場“1+N”系列政策文件，貫穿其中的主線就是強監管、防風險、推動資本市場高質量發展。目前，證監會會同各相關方面已經推出近50項配套規則，包括市場關心的退市、現金分紅、股份減持、程序化交易監管等制度安排，各有關部委和單位在推動提高上市公司質量、聯合執法、司法保障等方面給予了大力支持，各地政府結合實際推出了許多務實舉措，呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場的新局面。

　　深市公司 實施年度分紅超3000億元

　　隨著資本市場生態持續優化，增強投資者回報逐漸成為上市公司的共識。越來越多上市公司加入分紅“大軍”，以“真金白銀”回報投資者。以深市為例，數據顯示，截至6月18日，今年已有1457家深市公司完成派現，占披露年度分紅預案公司家數的74%；已實施分紅金額3154億元，占比68%。其中，寧德時代（300750）、美的集團（000333）、平安銀行等頭部公司已實施完畢，年度分紅金額均超100億元。

　　降準降息創造寬松環境 政策調整穩妥審慎

　　6月19日，中國人民銀行行長潘功勝在2024陸家嘴論壇上就貨幣政策、利率調控機制、買賣國債等市場關注的熱點話題釋放了多個信號。

　　業內專家表示，在政策周期錯位下，我國貨幣政策頂住了外部政策收緊壓力，降準降息創造寬松環境，支持擴大了國內有效需求，政策調整穩妥審慎。我國一直實施正常的貨幣政策，堅持政策連續性和穩定性，既保持對實體經濟足夠支持，又避免“大放大收”，不會對經濟金融穩健運行帶來沖擊。

　　上海證券報

　　證監會推出資本市場多項政策舉措 提升多層次市場服務新質生產力覆蓋面精準度

　　2024陸家嘴論壇6月19日在上海舉行，中國證監會主席吳清在論壇上發表講話，對如何推動資本市場高質量發展作出了闡述，并針對新質生產力發展、上市公司提升投資價值、保護投資者等方面部署了相關政策舉措，包括提升多層次市場服務新質生產力的覆蓋面和精準度；鼓勵加強產業鏈上下游的并購重組，支持相關上市公司吸收合并；對退市涉及的違法違規問題“一追到底”，依法從嚴懲處相關責任人員，決不允許“渾水摸魚”“一退了之”等。

　　今年是科創板開板5周年。吳清還在論壇上宣布，證監會將發布深化科創板改革的八條措施，進一步突出科創板“硬科技”特色，健全發行承銷、并購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務科技創新和新質生產力發展。

　　中國貨幣政策進入轉型時刻

　　價格型調控發揮更大作用 MLF政策利率色彩淡化

　　逐步淡化對數量目標的關注，更加注重發揮利率調控的作用，以央行的某個短期操作利率為主要政策利率……6月19日，中國人民銀行行長潘功勝在2024陸家嘴論壇上介紹了未來貨幣政策框架，涉及多個重要構想。

　　市場專家認為，隨著經濟步入高質量發展階段，金融總量目標淡化，中國貨幣政策框架進入轉型時刻。未來，價格型調控有望在我國貨幣政策實施中起到更大作用。此外，短期利率有望成為主要政策利率，中期借貸便利（MLF）的政策利率色彩可能淡化。

　　科創板并購重組迎改革東風

　　“科創板八條”提出，更大力度支持并購重組，包括建立健全開展關鍵核心技術攻關的“硬科技”企業股債融資、并購重組“綠色通道”，適當提高科創板上市公司并購重組估值包容性，豐富支付工具等。

　　“無論是打造‘綠色通道’還是提高估值包容性，整體體現了監管的寬嚴相濟，真正具備科創屬性的企業，一定會得到資本市場的制度支持。這些措施也體現了科創板的改革‘試驗田’作用，讓新機制先在科創板試點，成熟后再總結經驗推廣�！辟Y深投行人士王驥躍評價道。

　　“科創板八條”發布 科創板新一輪改革拉開帷幕

　　6月19日，中國證監會發布《關于深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》（下稱“科創板八條”）�？苿摪彘_板五周年之際，“科創板八條”的出臺標志著科創板新一輪改革拉開帷幕，其中提到的八條舉措涵蓋發行承銷、并購重組、股權激勵、交易等各項制度機制，既積極回應市場關切，也為下一步全面深化資本市場改革積累經驗、創造條件。

　　證券時報

　　國辦出臺促進創投高質量發展政策措施 圍繞創業投資“募投管退”全鏈條予以支持

　　6月19日，國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），這是促進創業投資高質量發展的又一綱領性文件。《政策措施》圍繞創業投資“募投管退”全鏈條予以支持。

　　具體來看，《政策措施》從培育多元化創業投資主體、多渠道拓寬創業投資資金來源、加強創業投資政府引導和差異化監管、健全創業投資退出機制、優化創業投資市場環境等五方面著手。圍繞創業投資“募投管退”全鏈條，進一步完善政策環境和管理制度，積極支持創業投資做大做強，充分發揮創業投資支持科技創新的重要作用，按照市場化法治化原則引導創業投資穩定和加大對重點領域投入，強化企業創新主體地位，促進科技型企業成長，為培育發展新質生產力、實現高水平科技自立自強、塑造發展新動能新優勢提供有力支撐。

　　中國人民銀行行長潘功勝： 堅持支持性貨幣政策立場 逐步淡化對數量目標關注

　　6月19日,中國人民銀行行長潘功勝在2024陸家嘴論壇上發表主題演講時指出，中國貨幣政策的立場是支持性的，為經濟持續回升向好提供金融支持。未來，需要把金融總量更多作為觀測性、參考性、預期性的指標，更加注重發揮利率調控的作用。

　　不同于海外央行總體保持高利率、限制性的貨幣政策立場，潘功勝指出，我國貨幣政策立場是支持性的，為經濟持續回升向好提供金融支持。展望未來，我們將繼續堅持支持性的貨幣政策立場，加強逆周期和跨周期調節，支持鞏固和增強經濟回升向好態勢，為經濟社會發展營造良好的貨幣金融環境。

　　吳清在2024陸家嘴論壇開幕式上發表主旨演講時表示 壯大耐心資本 為市場各方并購交易創造更好條件

　　證監會黨委書記、主席吳清昨日在2024陸家嘴論壇開幕式上發表主旨演講時表示，要積極主動擁抱新質生產力發展，提升多層次市場的服務覆蓋面和精準度，壯大耐心資本，證監會將和有關方面一道，積極創造條件吸引更多中長期資金進入資本市場。同時，大力推動上市公司提升投資價值，堅持把保護投資者貫穿于資本市場制度建設和監管執法全過程。

　　服務新質生產力發展 科創板改革再出發

　　中國證監會6月19日發布《關于深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》（以下簡稱“科創板八條”），通過一攬子改革舉措，意在提升科創板對新產業新業態新技術的包容性，標志著科創板改革再出發。

　　記者了解到，“科創板八條”是資本市場“1＋N”政策體系的重要組成部分，通過發揮科創板“試驗田”作用，更好服務新質生產力，當前相關部門正在抓緊研究“科創板八條”的落地措施，待相關制度規則先行先試，形成可復制可推廣經驗后，再向創業板、北交所等其他板塊和全市場推廣。

　　證券日報

　　中證協：進一步深化證券行業訴源治理工作

　　6月19日，《證券日報》記者從券商處獲悉，中國證券業協會（以下簡稱“中證協”）向券商下發《關于進一步深化證券行業訴源治理工作的通知》，旨在進一步提升行業矛盾糾紛預防化解能力和法治化水平，深入推進證券領域訴源治理，強化工作保障，推動源頭預防、就地實質化解糾紛，切實保護投資者合法權益，更好服務金融高質量發展。

　　中證協表示，各券商應對訴源治理工作形成全面認識和準確把握，堅持“以人民為中心”的價值取向，將維護投資者合法權益作為重要職責之一，并將其融入公司治理和企業文化建設當中，及時回應投資者急難愁盼問題。堅持立足法治，切實加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，做到糾紛不拖延、矛盾不升級、風險不擴散。

　　新公司法施行倒計時 年內擬購董責險上市公司數量同比增長逾四成

　　7月1日，新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“新公司法”）將正式施行。新公司法首次通過立法形式確立了董事責任保險制度。同時，今年年初以來，上市公司對董責險的投保熱情持續上升。《證券日報》記者據數據梳理，截至6月19日，年內已有276家上市公司發布公告購買或擬購買董責險，較2023年同期上升40.8%。

　　不能“一退了之” 監管部門將更大力度強化退市環節投資者保護

　　“大家都非常關心退市涉及的投資者保護，我們的態度非常鮮明，對其中的違法違規問題，必須‘一追到底’，依法從嚴懲處相關責任人員，絕不允許‘渾水摸魚’‘一退了之’。”6月19日，證監會主席吳清在2024陸家嘴論壇上表示。

　　“退市不是免罰牌�！睋�記者了解，針對上市公司在退市過程中存在市場操縱、財務造假等違法行為，證監會將會同監管部門和司法機關，持續強化自律監管、行政處罰、刑事追責、民事賠償等全方位立體式追責，堅決杜絕“金蟬脫殼”“一退了之”。與此同時，證監會將更大力度落實投資者賠償救濟，充分發揮投保機構作用，綜合運用代表人訴訟、先行賠付、專業調解等各類方式，保護投資者合法權益。

　　證監會副主席方星海： 繼續加快備案速度 支持科技創新實力強企業境外上市

　　6月19日，證監會副主席方星海在2024陸家嘴論壇全體大會三——科技創新與資本市場高質量發展分論壇上表示，繼續加快企業境外上市備案速度，支持科技創新實力強的企業到境外上市。

　　私募股權基金和私募創投基金是促進科技創新的一支非常重要的力量。據中國證券投資基金業協會統計，今年一季度PE、VC基金共投了4438個項目，投資金額合計1915億元。“如果考慮全年，全年投資數量會接近8000億元到1萬億元�！狈叫呛Ｕf。

　　方星海表示，對私募股權基金和創投基金，證監會的態度是大力發展，但是要規范發展。今后的監管方向是要規范發展。

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