第十四屆陸家嘴論壇6月8日在上海舉行，證監(jiān)會主席易會滿在論壇上發(fā)表講話，對如何更加精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新作出詳細闡述，并提出將適時出臺資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

　　易會滿表示，證監(jiān)會將以落實機構(gòu)改革為契機，及時查補監(jiān)管不到位、不及時的制度短板和漏洞，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。就如何堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險底線，易會滿介紹了四方面重點工作。

　　精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新

　　“近年來，我們以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。”易會滿說。

　　他表示，證監(jiān)會將探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機制，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，適時出臺資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

　　“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”易會滿說，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則；同時研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強化大宗商品期貨價格的影響力等。

　　夯實“中特估”內(nèi)在基礎(chǔ)

　　易會滿認(rèn)為，近年來，我國居民財富持續(xù)增長，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對資本市場提升服務(wù)能力提出了更高要求。

　　“客觀來看，資本市場對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)政策、微觀經(jīng)營主體表現(xiàn)等高度敏感，其走勢是基本面、政策面、資金面、情緒面及境外環(huán)境等因素綜合作用的結(jié)果。”易會滿說，證監(jiān)會將從自身職能出發(fā)，堅持敬畏市場、尊重規(guī)律，牢記保護投資者合法權(quán)益的根本職責(zé)，堅持投融資改革協(xié)同推進，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和市場生態(tài)。

　　易會滿提出，要全力為投資者提供真實透明的上市公司。證監(jiān)會將認(rèn)真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，會同有關(guān)方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治財務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　堅決打擊違法違規(guī)行為

　　易會滿表示，近期，股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，關(guān)于量化交易、市場公平性、資金短線炒作、行業(yè)機構(gòu)責(zé)任等討論增多。

　　他說，證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài)。

　　易會滿提出，希望廣大行業(yè)機構(gòu)堅持以客戶為中心，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，完善長周期考核機制，積極培育更加符合時代特征的行業(yè)文化和投資文化，以良好的長期業(yè)績回報投資者。

　　四方面堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、

　　守牢風(fēng)險底線

　　針對堅守監(jiān)管主業(yè)、守牢風(fēng)險底線，易會滿介紹了四方面工作。

　　一是突出監(jiān)管全覆蓋。證監(jiān)會將以落實機構(gòu)改革為契機，及時查補監(jiān)管不到位、不及時的制度短板和漏洞，按照實質(zhì)重于形式的原則，推動依法將各類證券期貨活動全部納入監(jiān)管，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。

　　二是繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全。證監(jiān)會堅定不移推進市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實推動境外上市的備案工作，加強與香港市場的務(wù)實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，扎實推進常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　三是著力提升監(jiān)管效能。具體包括：堅持和加強穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展；強化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管；加快推動發(fā)行、上市、機構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態(tài)塑造。

　　四是堅持穩(wěn)預(yù)期、守底線。證監(jiān)會將密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機制，不斷提升風(fēng)險應(yīng)對效能；創(chuàng)新方法、突出重點，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險整治。

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